本溪市中级人民法院工作报告（摘要）
（市十七届人大一次会议通过）
市十六届人大一次会议以来，全市法院系统在市委坚强领导、市人大及其常委会依法监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持以忠诚履责为根本，以服务大局为己任，以人民满意为标准，司法为民公正司法，不断提高审判质量效率、队伍素质能力和司法公信力，为加快本溪全面振兴全方位振兴提供了有力司法保障。四年来，共受理各类案件152731件，结案146884件，同比分别增长39.71%、42.58%。其中，市法院受理各类案件19456件，结案18833件，同比分别增长49.44%、48.09%。
一、始终坚持党的绝对领导，政治站位牢固坚定
一是持续强化理论武装。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。严格落实意识形态责任制。二是持续加强党的领导。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党的绝对领导贯彻到各方面全过程。三是持续推进党的建设。压紧压实党建责任，以“支部建在庭上”为抓手，深入实施组织力提升工程，抓党建带队建促审判。市法院荣获全省党建工作先进集体，多次获评市直机关实绩考核优秀等次。
二、始终积极服务振兴发展，守土护航担当尽责
一是深入开展扫黑除恶专项斗争。依法审结全国扫黑办挂牌督办案件“4·22”专案，被中央政法委确定为4起典型案例之一，在全国新闻发布会上公开发布，审判经验写入《全省涉黑涉恶案件办案指引》。二是着力营造法治化营商环境。组织开展“法治化营商环境建设提升年”等专项活动，依法审理买卖合同、金融借款等商事案件。网络拍卖被执行公司产能指标案被省委政法委评为法治化营商环境十大典型案例。三是服务保障三大攻坚战。助力精准脱贫攻坚，妥善审理土地承包权、经营权等涉农案件。助力污染防治攻坚，会签加强生态环境保护实施意见，建立水污染事件联席会制度。助力防范化解重大风险攻坚，依法打击电信网络诈骗犯罪，严厉打击非法集资、贷款诈骗等涉金融犯罪。四是积极应对疫情防控常态化。第一时间出台《关于疫情防控期间充分发挥审判职能作用为企业健康发展提供有力司法保障的实施意见》，有力维护抗疫秩序。开辟“线上”诉讼服务，推动线上线下同频共进。
三、始终紧抓执法办案要务，维护公正扎实有力
一是坚持贯彻总体安全观，推进平安本溪建设。重拳打击暴力犯罪活动。依法审结连山关变态连环杀人案、猪肉注水案等案件，维护人民群众生命财产安全。依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件，推进反腐败斗争深入开展。减刑假释工作规范严谨，在全省法院介绍经验。二是坚持以人民为中心，审慎调处民事纠纷。深入贯彻实施民法典，全频道宣讲民法典。加强民生司法保障，妥善审理涉民生案件。积极践行“枫桥经验”，两级法院民事调解率连续三年上升，市法院调解率在全省中院名列前茅。三是坚持服务依法治市，及时化解行政争议。依法保护行政相对人合法权益，依法支持行政机关依法作为。发布《行政审判白皮书》，助力推动法治政府、法治环境建设，得到市委主要领导批示肯定。四是坚持发力执行攻坚，促进构筑诚信社会。推进联动执行，强力促进执行提速。推进规范执行，严抓执行规范管理、科学管理和细节管理。推进强制执行，破解“人难找、财难寻”难题。聚力开展“风暴战役”“60日决战”等专项行动，积极开展根治欠薪专项行动。
四、始终把牢智慧法院建设，科技助力日益彰显
一是科技司法，实现审判智能化。在全省率先启用智能语音识别系统开庭审判，建立刑事审判远程提讯系统，深化执行指挥中心实体化运行，推进电子送达工作，真正实现让数据多跑路、让群众少跑腿。二是阳光司法，实现公开实质化。建设高标准数字法庭77个，推进裁判文书应上尽上、庭审直播应播尽播，充分保障了人民群众的知情权和参与权。三是便民司法，实现服务网络化。建成“一站式”诉讼服务中心，两级法院分别被省法院命名为“标志性诉讼服务中心”和“优秀诉讼服务中心”。全面上线“移动微法院”“12368诉服热线”等信息化平台，推进网上立案、网上开庭常态化。2021年，市法院诉讼服务质效评估指标在全省中院排名第一。
五、始终注重深化司法改革，审执质效稳中有进
一是推进司法责任制综合配套改革，强责任、促担当。
建立类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定的法律适用分歧解决机制。认真执行院庭长办案制度，不断激发审判资源内在动力。二是推进刑事诉讼制度改革，优运行、增效能。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面开展量刑规范化工作，认真落实认罪认罚从宽制度。三是推进一站式多元解纷机制改革，增助力，强化解。建立两级法院“1+6”诉调对接中心，搭建道路交通事故“网上一体化处理”平台，诉前调解成功率、诉前调解办理用时2项指标在全省法院位列前茅。四是推进审判监督制约机制改革，重实干、提质效。通过类案推送、网上监督、案件评查等举措，全面抓紧审判运行监督管理。建立审判质效面对面评议机制，开展“全力拼搏八十天、打赢年底收官战”专项活动，两级法院质效呈现良好上升态势。
六、始终立足锻造过硬队伍，从严治院固本强基
一是抓党建促审判。始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，为推进审执工作筑牢思想基础。二是抓整顿转作风。深入开展政法队伍教育整顿，从正风肃纪、司法监督、素质提升、交流轮岗四方面入手，制定长效机制。三是抓廉政筑防线。认真落实全面从严治党主体责任，强力落实防止干预司法“三个规定”。四是抓管理增动力。组织开展“强化管理年”等专项活动，强化规范管理、从严管理。加强素质建设，认真开展民法典应用、典型案例讲座等培训活动。完善“职工之家”建设，队伍源动力和精气神得到提振。
七、始终主动接受各方监督，正视问题闻过则改
主动接受市人大及其常委会监督，重点工作向市人大常委会作专题报告。狠抓代表委员意见建议办理工作，邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察工作等1689人次，赠阅《本溪审判工作》《本法月志》2.5万份。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关监督。认真接受检察机关法律监督，依法办理检察建议和抗诉案件。广泛接受社会各界及新闻媒体监督，展现阳光司法，树立司法公信。
今后五年，全市法院系统将坚决落实党中央及省委、市委决策部署，特别是市第十三次党代会安排部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民公正司法工作主线，不忘初心，牢记使命，推动法院工作提质增效，实现队伍素质整体提高，为全面实施“四大战略”、扎实推进“五个本溪”建设提供更加有力的司法保障。重点开展以下工作：
一是坚定信念，如磐如石，在政治建设上有新高度
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，坚持中国特色社会主义法治道路，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心，维护核心，捍卫核心，不折不扣将党的绝对领导贯穿到人民法院工作的各方面和全过程。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决执行重大事项请示报告制度，推动党中央及省委、市委决策部署在本溪法院落地落实。
二是精准发力，善作善成，在服务大局上有新贡献
更加注重和善于观大势、谋全局、抓大事，自觉融入大局、服从大局、服务大局，切实担负起保障“四大战略”实施、“五个本溪”建设的司法职责和使命。强化审慎善意文明司法理念，完善暖企安商、纾困惠企司法政策，以专、精、实的司法服务，不断推进法治化营商环境建设。高效妥善审理“老字号”“原字号”“新字号”领域案件，助力经济创新驱动高质量发展。践行“两山”理念，提升环境资源审判能力，为创建国家生态文明建设示范市贡献司法力量。
三是担当作为，知重负重，在执法办案上有新迈进
牢固树立国家总体安全观，依法惩治各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。认真贯彻实施民法典，着力保障法律统一适用。深推“府院”法治共建，助力全面依法治市进程。巩固执行工作长效机制，推动完善综合治理执行难工作格局，向“切实解决执行难”稳步迈进。扎实推进司法责任制综合配套改革和四级法院审级职能定位改革，深化智慧法院建设应用，不断提高审执质效和司法公信力。
四是贴近民需，尽心尽力，在司法为民上有新成效
始终坚持以人民为中心，不断推进一站式诉讼服务中心系统化、信息化、标准化建设，拓展跨域立案、远程办案等服务功能，丰富巡回审判、假日法庭等便民途径，让人民群众真正感受到科技赋能所带来的司法获得感和幸福感。坚守“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，聚焦民心期盼，妥善处理好涉关人民群众切身权益的案件，以真挚为民的情怀、中正公道的作风，忠诚履职，服务人民。
五是严管厚爱，立人达人，在队伍建设上有新气象
坚持全面从严治党、从严治院有机融合，驰而不息正风肃纪反腐，以廉洁司法确保司法公正。加强法院领军人才培养和人才队伍建设，推动队伍政治素质、职业素养、司法能力全面提升。抓牢基层基础建设，加快创建“示范法庭”，打通服务群众最后“一公里”，助力推进市域治理体系和治理能力现代化。
六是诚意正心，对标对表，在接受监督上有新进步
主动接受人大依法监督和政协民主监督，持续强化代表委员联络工作，真心诚意听取意见建议，加强调查研究、逐项及时落实，以监督为动力不断改进审执工作。自觉接受监察机关对法院工作的监督，依法接受检察机关诉讼监督，广泛接受社会各界监督，加强媒体互动，在接受监督中不断改进作风、树立良好形象。
