积极迎战备战确保群众生命财产安全

　　为提升我市防汛救灾应急实战水平，7月19日，按照市委、市政府要求，市防汛抗旱指挥部下发了《本溪市防汛抗旱指挥部关于做好 “7·19”强降雨防御工作的通知》，决定采取“以练代战”的形式，以实战标准迎战本次强降雨，组织一次全市受威胁人员避险转移。我市各县区及时启动防汛应急响应，紧密结合实际开展受威胁人员避险转移行动，截至19日18时，所有第四轮“提标提档”排查确定的应转移人员1067户、5092人已全部转移安置到位。

　　当天，本溪满族自治县县、乡、村三级防汛包保责任人全部到岗。县防指下派12个督导组，对各乡镇的防汛工作和人口转移安置工作进行督导检查。同时，全县51支救援队伍均做好相关准备，应急防汛物资准备就绪。在人员安置方面，本溪县根据市防指的要求，已在19日18时前完成危险区域人员转移安置工作，目前，转移安置人员情绪稳定，无回流现象。同时，该县积极做好重点区域防御工作，全县旅游景区全部关闭，经排查未发现游客、“驴友”滞留景区。水库垂钓人员已全部撤离到安全地区。全县8个矿区已全部停工，370名矿工全部升井。全县建筑工地全部停工。县公安交警部门已对“小小线”同江峪到温泉寺段实行交通管制。

　　县交通局对全县易发生落石等危险路段加强巡查。各乡镇和相关部门组织工作人员对全县84处危险区域进行了再排查再整治，对重点河段、城市重点部位进行排查，均未发现安全隐患。

　　桓仁满族自治县立足防大汛、抢大险、救大灾的思想，按多五成标准提标提档转移群众以练代战。19日，该县参照本地区主汛期历史最大洪痕和降雨极值，按照多五成标准确定受威胁区域范围和人口数量。针对全县汛期预警，该县立即组织辖区内重要堤段、水库、水电站、城市防洪、山洪泥石流、易受洪水威胁的中小学校等各级各类防汛责任人全部上岗到位，并组织包括武警中队、消防队和县直部门等县级抢险队15支，各乡镇、街道抢险队14支，全部集结迅速进入战时状态。县级防汛包保责任人全部带头深入一线，亲自调度，形成“一级抓一级、层层抓落实”的防汛工作局面。截至19日17时30分，全县按照多五成标准重点防汛区域的289户1430人（井工734人）已全部安全转移并得到妥善安置。

　　平山区各级包保责任人和转移责任人、安置责任人19日全部上岗到位按照职责开展工作，转移处都已设立警示标识，并对受威胁人员发放明白卡，群众清楚知道转移线路，躲险地点。全区受威胁区域人口已全部进行了实名登记，预留电话号码备案，设置防汛群众转移安置点16处，分别在各街道办事处下辖的村部、部队教导队、企业、社区以及旅社，生活用品均已准备妥当。区卫健局负责防疫和救治工作，区民政局负责物资的筹备工作。区防汛抗旱指挥部领导深入各街道办事处检查督导此次转移工作，强调守住“两个为零、一个最低”防汛工作总目标，抓好贯彻落实、坚决执行“四个一遍”“三个坚决追责”，全力保障人民群众生命财产安全。截至7月19日17时55分，平山区受威胁人口已全部转移完毕。

　　溪湖区各街道办事处组织社区、村，按照比往年降雨多5成标准，在溪湖区防汛抗旱指挥部的调度下，开展了受威胁人口转移工作，各防汛抗旱指挥部成员单位按照职责开展工作。全区共有3类33处受威胁区域，93户、467人需要转移。其中地质灾害隐患点13处，转移人口36户、70人，都已设立警示标识，并对受威胁群众发放明白卡；井工矿山4处，转移人口295人，低洼易涝区共计16处，转移人口57户、102人，社区人员听令进行转移，转移群众均清楚知道转移线路，避险地点。全区受威胁区域人口已全部进行了实名登记预留电话号码备案。全区设置防汛群众转移安置点13处，分别在各街道办事处下辖的村部、社区以及旅社，床铺、被褥、食品、饮用水均已准备妥当。7月19日下午5点半，溪湖区受威胁人口全部转移完毕。

　　明山区逐项安排落实防汛应急工作，各级责任人均上岗到位，有包保任务的副区级领导、区直部门包村负责人、各街道办事处等领导干部全部上岗到位，按实战标准要求，掌握被转移人的基本情况、转移路线、转移方式和安置点，确保责任落实“横向到边、纵向到底、全向到位”，区委督查室随机抽查各包保责任单位上岗到位情况。辖区4座小型水库全部保持在防汛限制水位以下运行，所有水库尽最大可能腾出库容，确保度汛安全，要求库管员进行24小时值守，加密报汛频次。区安监局派专人对辖区8座尾矿坝实行24小时驻矿监管，井工矿山夜间全部停产。同时，该区加强对主城区域内的地下商场、地下停车场等地下空间进行全面检查；对区域内在建3个项目4个标段进行汛期安全生产排查，对简易工棚、塔吊、升降机、脚手架、工地生活区等重要部位进行点对点检查；对户外广告灯箱、牌匾、城市低洼易涝区、排水管网情况再次进行全面检查等。截至当日18时，已转移人口196户617人。

　　为应对19日至20日的强降雨，南芬区在防汛隐患前三轮排查的基础上，开展了第四次排查，对险工险段，地质灾害易发区、井工矿山、尾矿库及低洼易涝区域进行了再排查再落实，并按照比往年增加5成雨量标准确定受威胁区域五类45处，受威胁人口192户、1055人，实行实名制登记造册，确定了联系方式，确定了包保责任人、转移责任人和安置责任人，设置防汛群众转移安置点23处。7月19日，南芬区防汛指挥部组织各街道办事处、社区、村开展受威胁人口转移工作，13时指挥部令发布后，各防汛抗旱指挥部成员单位和防汛包保单位人员，立即奔赴各自岗位，按照各自职责开展工作。16时，受威胁人口1055人已全部转移完毕。安置点的后勤保障及转移群众的疏导工作有条不紊地开展，目前转移群众情绪稳定，部分安置点还借此机会科普防汛相关知识，增强防灾意识，提高群众逃避险能力。

　　通过本次“以练代战”，达到了发现问题、弥补漏洞、提高避险转移能力的目的。下一步，我市将坚持把受威胁人员转移工作作为防汛工作的重中之重抓实抓细，汛期不过、排查不停、整改不止，确保完成 “两个为零、一个最低”的防汛工作总目标。