《和平区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展若干政策措施》

操作指南

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，切实减轻疫情对中小企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展，和平区制定了《和平区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展若干政策措施操作指南》，全方位解读新政要点，方便中小企业准确了解和及时享受相关政策，推动政策落实，保障企业复工复产，全力防控新冠肺炎疫情。
       中小企业为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）的企业。

一、加大金融支持

（一）对区主导产业中支柱型企业的续贷及新增贷款，给予一定比例贴息，每个企业年贴息额度最高不超过100万元。

【享受主体】

区主导产业：包括商贸、科技、文化产业。

支柱型中小企业：2019年区级税收不低于100万元；有科技含量、有发展前景、已在资本市场挂牌或列入区上市企业后备库的增长型企业及疫情防控保障企业（可适当放宽税收限制）。

【补贴标准】

按实际贷款额度的2.5%给予贴息，每个企业年贴息额度最高不超过100万元。

【申报要件】

1.企业提报贴息补贴申请。

2.经办银行出具贷款证明。

【申报流程】

1.企业提报贴息补贴申请。

2.经办银行出具贷款证明。

3.区财政局税源办提供企业区级税收认证。

4.区金融局汇总形成政策兑现申请材料报区主管区领导审定。

5.报区协议审核会审议。

（二）对区内银行机构2020年中小企业信贷余额增幅部分给予一定补贴。

【享受主体】

驻区银行机构。

【补贴标准】

根据银行提报情况，由金融局会同财政局具体商定

【申报要件】

1.各银行机构提报上两年中小企业信贷余额及同比增（减）幅情况。

2.各银行机构提报2020年每月中小企业信贷余额及同比增（减）幅情况。

【申报流程】

1.各银行机构提报上两年中小企业信贷余额及同比增（减）幅情况。

2.各银行机构提报2020年每月中小企业信贷余额及同比增（减）幅情况。

3.区金融局汇总各银行机构2020年中小企业信贷余额及增幅情况；区财政局税源办提供各银行机构2020年区级税收情况；会商后确定补贴范围和标准。

4.区金融局形成政策兑现申请材料报区主管区领导审定。

5.报区协议审核会审议。

（三）对政策性担保机构，为区内主导产业支柱型中小企业提供担保的，提供0.5%费率补贴，最高不超过50万元。

【享受主体】

区主导产业：包括商贸、科技、文化产业。

支柱型中小企业：2019年区级税收不低于50万元；有科技含量、有发展前景、已在资本市场挂牌或列入区上市企业后备库的增长型企业及疫情防控保障企业（可适当放宽税收限制）。

【补贴标准】

按0.5%担保费率给予补贴，最高不超过50万元。

【申报要件】

1.企业提报担保费补贴申请。

2.政策性担保机构出具担保证明。

【申报流程】

1.企业提报担保费补贴申请。

2.政策性担保机构出具担保证明。

3.区财政局税源办提供企业区级税收认证。

4.区金融局汇总形成政策兑现申请材料报区主管区领导审定。

5.报区协议审核会审议。

二、支持企业疫情防控物资生产。在疫情防控期间，对支持范围内生产医用口罩、医用防护服等重要医用防护产品的企业实施的设备购置、生产线改造，按固定资产投资的20%给予补助，最高不超过100万元。

【享受主体】

1.生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用口罩（N95口罩、医用外科口罩、一般医用一次性口罩）、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、消杀用品、红外测温仪和智能检测系统等的工业企业。

2.在和平区注册的独立法人企业，产品已通过相关部门鉴定。

3.产品已用于或即将用于疫情防控。

4.企业必须同意政府对产品的统一调拨。

【补贴标准】

企业项目通过市工信局审批，在市专项资金到位后，区政府根据市级专项支持资金额度进行1：1配比，每家企业补贴最高不超过100万元。

【申报要件】

1.项目计划书（可自行编写，主要包括产能设计、建设内容、投资计划等）。

2.产品鉴定证明材料。

3.疫情防控期间（自辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布1号令之日起，至疫情防控结束）固定资产投资支出凭证及合同，填写实际完成固定资产投资明细表。

4.申报材料真实性承诺。

【申报流程】

1.在疫情防控期间，根据全市的统筹安排，对符合市工信局确定条件的企业，组织申报，进行初审，提交申报材料给市工信局进行审定。

2.通过市工信局审批。

3.区工商局局汇总形成政策兑现申请材料报送主管区领导审定。

4.提报区政府协议审核会。

三、降低企业运营成本。

（一）在疫情防控期间，对符合条件的商贸类企业给予一定的补贴。新注册的商贸企业，给予最高不超过10万元的补贴。

【享受主体】

1.在和平区注册、纳税并依法开展经营活动，具有独立法人资格的商贸企业。

2.在疫情防控期间注册。

【补贴标准】

按照企业在疫情防控期间形成区级经济贡献的10%给予最高不超过10万元的一次性补贴。

【申报要件】

1.申报单位营业执照复印件。

2.政策申请材料。包括企业简介、政策支持环节（政策条款及资金额度）、申请兑现资金额度。

3.申报材料真实性声明。

4.疫情防控期间完税证明。

5.其他。

【申报流程】

疫情防控期结束后一个月内组织申报

1.企业提报降低企业运营成本补贴申请。

2.申报企业提供相关证明材料，报送区商务局审定。

3.区商务局汇总形成政策兑现申请材料报送主管区领导审定。

4.报区协议审核会审议。

（二）通过网上销售模式对保障生活必需品物资供应起到积极作用的商贸企业，给予最高不超过10万元的补贴。

【享受主体】

1.在和平区注册、纳税并依法开展经营活动，具有独立法人资格的商贸企业。

2.生活必需品指粮食、食油、食盐、蔬菜、肉类、食糖、蛋品和卫生清洁用品八大类商品。

3.在疫情防控期间，通过自建或第三方电子商务平台开展线上经营活动，提供生活必需品物资供应。

4.企业达到限额以上标准并纳入和平区统计口径。

【补贴标准】

按照企业在疫情防控期间形成区级经济贡献的30%给予最高不超过10万元的一次性补贴。

【申报要件】

1.申报单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的营业执照复印件。

2.政策申请材料。包括企业简介、政策支持环节（政策条款及资金额度）、申请兑现资金额度。

3.申报材料真实性声明。

4.可访问的电子商务平台网址、首页截图、后台交易信息等。

5.疫情防控期间完税证明。

6.其他。

【申报流程】

疫情防控期结束后一个月内组织申报

1.企业提报降低企业运营成本补贴申请。

2.申报企业提供相关证明材料，报送区商务局审定。

3.区商务局汇总形成政策兑现申请材料报送主管区领导审定。

4.提报区政府协议审核会。

（三）为承租的中小微租户减免租金的大型商业综合体，按照其减免租金的20%给予最高不超过50万元的补贴。

【享受主体】

1.在和平区注册、纳税并依法开展经营活动，具有独立法人资格的大型商业综合体运营管理单位。

2.单个大型商业综合体经营面积达到5000平方米以上。

3.对承租的中小微租户，在疫情防控期间有租金减免行为。

4.大型商业综合体认定标准参照沈阳市统计局相关认定标准执行。

【补贴标准】

按照大型商业综合体为承租的中小微租户减免租金的20%给予最高不超过50万元的一次性补贴。

【申报要件】

1.申报单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的营业执照复印件。

2.政策申请材料。包括企业简介、政策支持环节（政策条款及资金额度）、申请兑现资金额度。

3.申报材料真实性声明。

4.租金减免证明，上月租金收入明细（附发票）、减免当月租金收入明细（附发票）等。

5.疫情防控期间完税证明。

6.其他。

【申报流程】

企业依据实际情况即时申报。

1.企业提报降低企业运营成本补贴申请。

2.申报企业提供相关证明材料，报送区商务局审定。

3.区商务局汇总形成政策兑现申请材料报送主管区领导审定。

4.报区协议审核会审议。

（四）对医药零售总部企业从境内外采购与疫情防控相关的保障口罩、测温枪、医用酒精等应急防控物资市场供应的，按照其采购金额20%给予最高不超过50万元的补贴。

【享受主体】

1.在和平区注册、纳税并依法开展经营活动，具有独立法人资格的医药零售总部企业。

2.应急防控物资指医用口罩、测温枪、医用酒精、护目镜、防护服、体温计。

3.企业达到限额以上标准并纳入和平区统计口径。

4.采购应急防控物资在疫情防控期间保障市场供应或政府应急采购。

【补贴标准】

按照医药零售总部企业应急防控物资采购金额的20%给予最高不超过50万元的一次性补贴。

【申报要件】

1.申报单位的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一后的营业执照复印件。

2.申请材料。包括企业简介、政策支持环节（政策条款及资金额度）、申请兑现资金额度。

3.材料真实性声明。

4.防控物资采购明细、采购合同协议、货物提单、发票等。

5.防控期间完税证明。

6.其他。

【申报流程】

企业依据实际情况即时申报。

1.企业提报降低企业运营成本补贴申请。

2.申报企业提供相关证明材料，报送区商务局审定。

3.区商务局汇总形成政策兑现申请材料报送主管区领导审定。

4.报区协议审核会审议。

四、实施援企稳岗政策。对符合条件的企业，经申请、审批后，可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%享受稳岗补贴。