打造最优营商环境 培育兴业投资沃土

　　项目是振兴发展的生命线。而项目能否引得进、留得住、发展得好，答案就在营商环境上。总结上半年全市经济社会发展取得的每一点成绩，都和良好营商环境的营造密不可分。自年初以来，全市以“项目引进年”“服务企业年”为工作载体，开展“三拜访”活动，发扬“五皮”精神，“走出去、请进来”招商827次，洽谈项目611个；建立了市、县区领导干部包保重点项目工作机制，为全市166个5000万元以上重点项目配备了项目管家；推进全市547个审批服务高频事项实现“最多跑一次”，对营商环境情况进行明察暗访，通报存在的突出问题。一系列改进营商环境措施的实施，在新一轮企业评议政府部门工作中得到具体体现：企业对政府部门的平均满意率比上年提高12.3个百分点。

　　但也应清醒地认识到，与先进城市发达地区相比，与建设一流营商环境的目标相比，与企业、群众的新需求新期待相比，我市的营商环境建设还存在不小的差距。单从项目上看，全市的项目开复工率还不高，特别是新开工大项目比上年同期减少21个，其中新增总投资10亿元以上的项目为零；开展常规性招商多，后续跟进引进项目落地少，以飞地招商项目为例，上半年全省落地飞地项目600余个、投资1100亿元，其中朝阳市落地270个、投资227亿元，阜新市落地70个、投资144亿元，我市落地项目不足40个，投资不到80亿元。这些差距需要我们对营商环境方面存在的问题进行全面梳理，转思想、转观念、转作风，盯紧症结下猛药、出实招，对标一流，迎头赶上。

　　打造最优营商环境，要管住政府容易干扰市场的“手”。各级政府部门要少讲怎么不行、多想怎么能行，通过问政草野、问计企业，找准群众和企业办事的“痛点”“堵点”，优化流程，减少环节，持续深化“放管服”改革，深入推进“最多跑一次”改革，打好优化营商环境政策的“组合拳” ，推动更多审批事项马上办、网上办、一次办、就近办，增强办事群众和企业的满意度、获得感。

　　打造最优营商环境，要建设以“亲”“清”为主要特征的新型政商关系。党政机关工作人员要主动与企业接触交往，和投资者“交朋友”，履职尽责、靠前服务，想对方之所想，急对方之所急，多办“雪中送炭”的实事，少搞“锦上添花”的虚功。各级政府、各个部门都要搞清楚自身在建设营商环境、推动“三抓三促”中应当扮演什么角色、发挥什么作用，都要有坐不住的责任感、慢不得的危机感、等不起的紧迫感，牢固树立不爱护营商环境就是失职、抓不好发展环境就是不称职的理念，从本职工作做起，从身边小事做起，形成亲商、安商、富商的良好社会氛围。

　　打造最优营商环境，要强化制度保障。建立系统科学的考评机制，把营商环境建设纳入一线考核和绩效考评，考出高下、评出优劣，让政治过硬、担当尽责、奋发有为者上，让不作为、慢作为、乱作为者下。健全法规制度、标准体系，加强社会信用体系建设，依法保护各类市场主体产权和合法权益，营造公平竞争的市场环境。建立定期专项检查制度，继续对营商环境情况进行明察暗访，继续搞好企业评议部门单位服务活动，什么问题突出就整治解决什么问题，对破坏营商环境之人加大追责问责力度。

　　全面振兴、全方位振兴任重而道远，打造最优营商环境永无止境。只要全市上下都能像爱护自己眼睛一样珍视营商环境，都能以本本分分做人、点点滴滴做事的本溪精神来维护营商环境，就一定会激发起更多的市场主体活力、更大的社会创造潜力，并源源不断地转化成现实生产力，推动振兴列车不断加速。