法治护航“十四五” 本溪交出亮眼答卷

——我市全链条改革推动法治建设实现质效双提升


“十四五”以来,我市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣党中央和省委法治建设部署,锚定“法治护航高质量发展”主线,统筹推进立法、执法、司法、守法、普法全链条改革,交出了一份满意的法治建设答卷,为我市经济社会高质量发展筑牢坚实法治屏障。

立法提质:从“有法可依”到“良法善治”,筑牢制度根基

立法是法治建设的前提。我市坚守“立法为民”初心,以动态清理促法规“新陈代谢”,全面审查现行有效的45部地方性法规和51部政府规章。截至2025年10月,已废止完成10部政府规章,拟修订的8部政府规章正在有序推进,确保法规制度始终与时代发展同频。

为提升立法科学性与民主性,全市建成市政府基层立法联系点29个,制定立法联系点工作规则,让群众声音直抵立法过程,推动立法从“闭门造车”走向“开门纳谏”,为法治本溪筑牢制度根基。

执法规范:从“权力约束”到“效能提升”,优化营商环境

法治政府建设是重头戏。我市创新构建“1+4+6+N”行政执法监督新模式,让行政权力在阳光下运行。2023年以来,聚焦涉企执法突出问题,清减涉企行政检查事项98项(占比45%),推行“综合查一次”联合检查19项, 实现“进一次门、查多项事”,切实为企业减负。

制定了《关于进一步规范涉企行政执法行为 持续优化营商环境 保障企业发展的工作办法(试行)》明确“九应当、九不得”工作举措,通过设立217家行政执法监督企业联系点、选聘特邀监督员等方式,累计查摆问题线索248件,整改率达99.2%,“乱检查、乱处罚”现象显著减少。在依法行政上以“行政诉讼败诉、行政复议被纠错、负责人出庭应诉”专项治理为抓手,推动行政机关行政诉讼败诉率、行政复议被纠错率实现“双下降”,行政机关负责人出庭应诉率从53.33%跃升至100%,居全省首位,执法公信力持续提升。

司法公正:从“个案公正”到“系统公信”,守护公平正义

司法是维护公平正义的最后一道防线。我市司法系统以“司法为民”为核心,法院系统开展“为民办好小案、小事”专项活动,2021年以来审结民生案件5.5万件,相关经验获最高人民法院专题报道;检察机关办理民事、行政监督案件3112件,以本溪查办的“4·06”专案为原型的电视剧《以法之名》热播,传递法治正能量。整合46名警力组建社区矫正执法支队,实现社区矫正对象信息化管理全覆盖。同时,建立政法干警、律师等司法队伍信用档案6730条。开展律师与法官良性互动互评试点工作,推动司法行为更规范、更透明。

普法增效:从“单向灌输”到“精准滴灌”,厚植法治土壤

普法是法治社会建设的基础工程。我市率先在全省启动“公民法治素养提升行动”,组建415人的“映山红”普法志愿服务队,针对不同群体“量体裁衣”,拍摄《法“档”故事》《民法典百问》等短视频160余条,累计阅读量超19万次。2024年上线的“法‘智’本溪”平台,接入AI律师服务,实现法律服务“一键直达”。

35处法治公园、街区等阵地落地生根,青少年法治教育基地轮训学生2万余人次。今年10月,中央广播电视总台《平安中国2025——全民普法40周年》走进本溪大型融媒体行动聚焦本溪,通过“40分钟专题+10小时直播”展现普法成果。《律师在线》《以案释法》等栏目播出15期,68项“法治为民办实事”项目落地,其中市检察院“预防性公益诉讼”获评全省“十佳”,让法治信仰融入社会肌理。

收官“十四五”,展望新征程。我市将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,优化立法工作机制,强化执法规范化建设,构建精准普法矩阵,提升法律服务质效,以更高站位、更大格局、更实作风谋划推进法治建设工作,奋力谱写中国式现代化本溪法治新篇章。

本报记者 张思思