深化改革 破障除弊激潜能

今年以来，全市上下全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧扣市委十三届七次全会《实施意见》明确的改革举措，在深化经济体制、民主法制、文化体制、社会体制、生态文明体制等重点领域和关键环节改革取得新成效，破障除弊激潜能，打造一批具有本溪辨识度的改革成果。

日前，记者在市政务服务中心看到许多办事新场景：用部门“协同办”代替群众“来回跑”，用证明“免提交”代替材料“不可少”……今年，我市积极促进有为政府和有效市场的更好结合，用心用情用力办好企业群众的“急难愁盼”，以一流的营商环境赋能高质量发展，在决战决胜三年行动中奋勇争先。牢固树立“五个一切皆可办”理念，积极推进“溪心办”政务服务品牌，高质量打造21个“高效办成一件事”场景。这项改革的意义是什么？在看到许多办事群众的笑容、“点赞”，观察到政务服务中心排队现象变少后，答案不言而喻。我市聚焦促进投资、服务企业等主责主业，深化开发区体制机制改革。截至目前，政务中心窗口压减比61.7%，人员压缩58.1%。

我市不断深化医疗卫生体制改革，扎实推进城市医疗集团及专科联盟建设，推动紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，巩固金山医院及疾控体系改革成果，稳步推进卫健系统事业单位改革。

在深化教育体制改革方面，我市优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，进一步实施教育布局调整，推动高中阶段学校多样化发展，着力促进学生身心健康全面发展。 推进实施以溪湖区为重点的教育布局调整，统筹使用和调配师资；支持具备条件的中职学校举办普通高中班，让初中毕业生拥有更多自主选择升学的机会，满足普通高中学生选课走班需求。记者在市教育局了解到，目前有关同志正在起草《本溪市促进中小学生心理健康行动方案》，逐步建立中小学生身心健康促进工作机制。通过建立健全心理健康筛查、干预机制，强化家校社协同育人，涵养学生向上向善思想品格，加强和改进学校体育工作，促进学生身心健康、全面发展。

“基层减负，表现在基层，根子在上面。为根治‘小马拉大车’难题，我们做好履职事项清单‘建、管、用’一体推进的先行先试工作，建立履职事项清单与综合考核有效衔接制度。”明山区新明街道党工委书记慕海清告诉记者，相信通过发挥考核“指挥棒”作用，基层干部把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来。今年，在全面建立乡镇（街道）履职事项清单方面，我市强化乡镇（街道）党组织的政治功能和组织功能，进一步规范明晰基层职责、理顺县乡权责关系，持续为基层减负赋能。本溪满族自治县、明山区巩固深化先行先试成果，桓仁满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区逐步拟定所辖30个乡镇（街道）履职事项清单初稿，开展“三上三下”征求意见，研究论证审定发布清单，完成清单编制工作。

近期，新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》与时俱进地完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定，进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓。在深化财政体制改革方面，我市落实党政机关带头过紧日子制度。把党政机关过紧日子的要求落到实处，跟踪实施市以下财政体制改革，持续优化市县两级共同事权划分，启动实施零基预算改革。

“东北全面振兴，归根到底靠改革开放。”在决战决胜之年，我市将进一步聚焦问题、突出重点、破解难题，特别是深化国资国企、医疗卫生、教育体制、财政体制等重点领域改革，以推动市属企业年底利润总额同比增长10%等务实数据为指标任务，奋力实现经济社会高质量发展，向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷。