桓仁县全面推进林长制建设

　　本报讯 【记者 孙君】 近年来，桓仁满族自治县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省市林长制工作部署，坚持把生态优先、绿色可持续发展作为根本目标，统筹山水林田湖系统治理，着力构建最严格的森林资源保护发展制度体系，全力保护青山绿水永续发展。

　　桓仁县地处辽宁东部山区，地理位置和气候条件优越，曾先后获得中国山参之乡、中国休闲农业与乡村旅游示范县、中国最美休闲小城、全国森林旅游示范县等荣誉称号。为进一步保护青山绿水，2020年8月，桓仁县结合当地实际，全面推进林长制工作，构建起责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

　　建立健全领导机构和管理体系。成立了桓仁县林长制工作领导小组，全面建成县、乡（镇）、村三级林长组织体系，设立各级林长190人，其中县级林长8人，乡镇级林长67人，村级林长104人，老秃顶子保护区、国有林场等区域林长11人。根据全县自然资源现状，制定森林资源网格化管理责任清单，划分区域网格590个，对全县14名护林队长、71名监管员、564名护林员、80名村技术员，划清责任边界，明细责任内容，逐地逐片落实管理责任，切实将森林资源保护重心向源头转移。制定了桓仁县林长巡林工作制度、林长制会议制度、林长制办公室工作制度及林长制工作考核方案和标准，推动林长制工作有效落实。

　　加强信息化建设，注重发挥科技在林长制改革中的助推作用。通过与辽宁省联通公司合作，投资171.6万元建设完成林长制智慧管控平台。这一平台由“林长制后台管理系统”“林长通App”“展示大屏”三部分组成，具备移动巡林管护、巡护轨迹记录、事件上报、林长制网格化管理、护林员考核评估、大数据实时展示等功能，将全县划分为590个管护区网格，把人员信息、管护区数据、桓仁森林资源数据录入并相互关联，使每一个网格、每一处森林都能通过平台查询到“一长三员一队长”（一长：各级林长；三员：护林员、监管员、村技术员；一队长：护林队长）管理情况。同时，实现和护林员之间视频连线， 设置打卡巡护、智能考核、火情语音报警等功能，完善事件处理流程，定制自然保护地和天然林保护模块，实现智能化、精准化管理。在此基础上，桓仁县还将“自然保护地展示平台”“天然林展示平台”“负氧离子监测”“基因库监测”“野生动物监测”“森林防火”“古树名木”“地质灾害监测”“林业产业”“国土巡查”等15项业务纳入平台。通过建设林长制智慧管控平台，运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，有效提升了林业资源监管能力，高效助力林长制改革和现代林业发展。

　　为突出责任体系建设，桓仁县设置了336块林长制公示牌，公示牌上清楚地标明该区域林长名单、林长职责以及监督电话等，使各级领导干部都有了自己的责任田，进一步增强了领导干部抓好生态文明建设的主动性，明显提升了育林护林的积极性，使全县生态保护氛围更加浓厚。桓仁县还结合市林长办22项考核指标，制定了桓仁县林长制工作《考核方案》，层层分解落实到各级党委、政府，考核结果作为党政领导干部考核、奖惩、任用的重要参考。建立严格的调度、督察、考核制度，监督检查各乡镇林长制落实情况和林长履职情况，确保林长制各项工作落到实处。

　　自林长制工作开展以来，桓仁县针对天然林保护签订管护合同1957份、责任状90份；设定公益林监测点354个，监测面积1.45万亩；开展森林病虫害防治，作业面积10万亩，无公害防治率100%；落实森林防火网格化管理，护林员巡护率由76.8%提升至97.63%，火灾24小时扑灭率100%，与去年同期相比火灾发生率下降99%。特别是今年清明节期间，桓仁森林火灾零火情，实现了历史性突破。