产业强,则城市兴。产业是一个城市经济社会发展的重要支撑。在刚刚结束的市第十三次党代会上,我市首次把“产业强市”确定为我市未来五年一项重要发展战略,把做大做强产业作为强市之基、富民之源,作为做好结构调整“三篇大文章”、推动绿色低碳高质量发展的重要抓手,作为以产业振兴带动本溪全面振兴、全方位振兴的现实需要。由此可见,产业在我市未来经济社会发展中具有着举足轻重的重要地位。
“产业强市”战略涵盖一二三产业,旨在实现不同产业的融合发展,是我市立足新发展阶段,主动转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,推动高质量发展的必然选择。作为有着较好工业基础的本溪,发展产业既要做大做强钢铁精深加工等传统产业,又要培育发展生物医药、清洁能源等新兴产业,要通过产业的不断集聚壮大实现我市经济社会的全面可持续发展。
作为产业集聚的重要推动者,地方政府对产业集聚的形成和发展有着重要影响。对此,我市应着重从加强政策引导、完善基础设施、改善投资环境、完善服务体系等方面入手,全力推动产业聚集与发展。
“产业强市”就要加强政策引导,为产业集聚提供必要的政策支持。政策支持是全国各地支持产业集聚的共同做法。我市应认真学习国家相关产业政策,根据当前经济和社会发展趋势,结合实际制定高新技术和环境保护等指标,出台配套的税费减免、融资扶持、用工引智等支持政策。同时,加强社会舆论宣传,引导企业、项目向产业集聚。
“产业强市”就要完善基础设施,为产业集聚提供良好的外部环境。基础设施是地区经济和社会发展的关键资源,不仅影响区域内的生产要素效率,也会影响区域内产业的空间布局。我市应进一步完善交通、能源等基础设施,特别是完善路网结构和配套设施,不断提升地区承接产业的能力。同时,应完善基础教育、医疗保健等设施,创造良好的工作和生活环境,吸引人才、留住人才,满足产业集聚对人才集聚的需求。
“产业强市”就要改善投资环境,为产业集聚营造良好的市场秩序。首先,我市应继续深化“放管服”改革,简化办事程序,提高办事效率。其次,应着力构建诚信制度体系和法治思维,特别是要正确履行部门职能、严格办事流程,更好地服务企业发展和项目建设。再次,应着力构建职能科学、廉洁高效的法治政府,加强对政府行政权力的监督和约束,为产业集聚创造公开公正的法治环境。
“产业强市”就要完善服务体系,为产业集聚搭建健全的平台支持。完善的公共服务体系,是推动产业集聚区可持续发展的基础条件。首先,我市应积极搭建多层次的融资服务平台,为产业集聚提供多样化的金融支持。其次,应搭建以企业为主体、以市场为导向的“产学研”平台,提升企业的创新活力、创新能力。最后,应搭建完善的物流、中介等服务平台,为企业提供高效、便捷的配套服务。

本报评论员