聚力而行绘就乡村锦绣画卷
  ——市十二次党代会以来五年工作成就综述之七

  眼下秋意渐浓,走在乡村田野里,处处稻谷飘香、硕果累累,弥漫着丰收的味道。自乡村振兴战略实施以来,我市建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系,五年来,在全市上下的共同努力下,一幅产业兴旺、生态宜居、治理有效的乡村振兴图景正在山城大地上徐徐展开。

  新型农业产业化步伐加快

  这几年,明山区高台子街道台地村发生很大变化,村民的日子也一天天好起来,这一切源于当地农业产业结构的调整。

  2019年,村“两委”班子因地制宜,积极联系引进“烟薯二五”地瓜种植回购项目,村民们开始种植地瓜,不仅提高了村民的收入,而且调整了村里的种植产业结构。村里的中草药合作社也重新检证、启动,以股份制方式流转土地120亩,种植了龙胆草、辽藁本、苍术、黄精等中草药,并成立了台地村中草药收购站。其中丹参和辽藁本可以药食两用,市场需求量非常大。每当丹参花开,景象十分壮观,还吸引大批游客前来观赏,让这个村搭上了乡村休闲游的快车。目前,台地村已启动美丽乡村建设二期工程,结合一期工程荷花塘观赏、南沙河两侧农家院休闲烤肉、苹果公园采摘、中草药材赏花等项目,打造一组、四组水库垂钓园,大力发展旅游观光、垂钓等休闲娱乐项目。

  台地村的发展是我市实施乡村振兴战略的一个缩影。近年来,我市不断优化调整农业产业结构,加大“一县一业”发展力度,本溪满族自治县刺五加、桓仁满族自治县冰葡萄均被评为省级“一县一业”示范县;加快特色产业发展,调减玉米种植面积8.61万亩;重点发展中药材、食用菌、山野菜、果树、优质米等特色产业,优质特色产业面积达到20万亩以上;全市打造中药材、酿酒葡萄、食用菌、山野菜、干坚果、设施果蔬、优质米七大农业产业经济区,桓仁县2017-2018年连续两年获得国家级水稻绿色高质高效创建县项目。

  同时,农业产业化步伐不断加快,产业融合效应开始显现。目前,全市市级以上农业产业化重点龙头企业已经达到118家,其中省级21家,国家级1家。桓仁农产品加工集聚区入住天士力东北现代中药、上药好护士药业等一批重点农产品加工企业61户,带动以林下山参为主的道地药材基地和以冰葡萄为主的酿酒葡萄基地10万余亩,直接从业人员4000余人,带动就业3000余人。

  全面建设绿色宜居新农村

  走进桓仁满族自治县雅河乡,山峦叠翠,环境优美,这里已成为摄影家和画家的“打卡地”。据了解,目前,每月赴雅河乡摄影、写生、赏农家景的游客达6000余人,为当地村民带来年均增收近30多万元。

  雅河乡的美,不乏自然生态优势,也得益于连年来的农村人居环境整治。自2018年以来,我市扎实开展“千村美丽、万村整洁”行动,先后印发了《本溪市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》《本溪市“千村美丽,万村整洁”行动实施方案(2019-2020年)》,分别成立了市级领导小组,288个村实现了整村整洁,创建省级美丽示范村31个;全市23个乡镇,完成规划编制18个;288个行政村,完成规划编制148个。农村生活垃圾处置体系已实现全市行政村全覆盖。设置村庄临时收集点4247个,配备农村保洁员1621人;设置乡镇垃圾压缩中转站94个,购置垃圾机动运输车214台,乡镇垃圾填埋场8座,日处理垃圾能力550吨,全部对周边乡镇开放。统筹推进农村生活污水治理和农村厕所革命,建成5000座无害化卫生厕所,我市农村卫生厕所普及率达到85.23%。全面完成30个建制村环境综合整治任务、10个村生活污水集中收集处理主体设施建设,实现10%的行政村生活污水集中收集处理。

  为促进农业绿色发展,我市还组织实施化肥、农药使用量零增长行动,推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控,主要农作物化肥使用量实现负增长,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。全市绿色食品认证单位16家,认证产品数量22个;有机食品认证企业3家,产品8个;农业部地理标志登记产品5个;省区域公用品牌3个;省农产品品牌9个。建立农业有害生物监测点92个,重大病虫害统防统治每年达10万亩。

  深化改革激发农业农村活力

  我市深入推进农村各项改革。基本完成农村土地确权登记颁证工作,全市确权总面积84.4万亩,已颁证117732本,实现应颁尽颁。全市土地流转总面积10.98万亩,占已确权家庭承包面积的13%,涉及农户2.08万户。不断深化农村集体产权制度改革,参与改革的283个村、2039个组全部完成清产核资工作,279个村完成产权制度改革赋码颁证,产改完成率达到98%。新型农业经营主体发展壮大,全市农民合作社达1062个,带动农户4.7万户;1672个家庭农场进入农业农村部家庭农场名录系统。

  建设善治乡村,全市乡村治理能力全面提升。我市建立健全乡村治理工作体系,持续制定修订村规民约约288个、居民公约230个,完善覆盖率达到100%。加强乡村矛盾化解,深入推进“一站式”矛盾纠纷解决平台建设,在乡镇建立个人调解室,建成288个“村民评理说事点”和214个“居民评理说事点”,实现全市范围村(社区)全覆盖。编制《乡村治理试点示范创建专班目标任务书》,建立专班推进工作台账,全市共计遴选示范乡镇(街道)9个,示范村9个,确定桓仁县黑沟乡六道沟村等7个村为2020年省级试点村。

  本报记者 马 兰