奔着2035年远景目标 未来5年本溪人必须这样干
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是本溪实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。本溪市委第十二届十四次全体会议,就制定本溪市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。本期我们将带你一张图读懂《中共本溪市委关于制定本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的主要内容。
与全国全省一道全面建成小康社会
开启全面建设社会主义现代化新征程
全面建成小康社会取得决定性成就
●过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，开拓创新、顽强拼搏，扎实推进本溪振兴发展各项事业。
综合实力稳步提升；
转型发展取得新进展；
科技创新取得一批重要成果；
全面深化改革稳步推进；
全市23854名贫困人口全部脱贫；
党的建设全面加强。
本溪振兴发展面临的形势
●本溪经济社会发展还存在一些问题，主要是经济总量较小，产业结构单一，经济新增长点没有系统形成，对外开放程度不高，民营经济欠发达，财政收支矛盾和债务偿还压力大，人口老龄化严重，一些干部思想观念解放不到位、干事创业激情不足等。
● 必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，紧紧围绕融入和承接全省战略系统谋划，抢抓新机遇，展现新作为，不断开创本溪振兴发展新局面。
二〇三五年远景目标
2035年我们要干成这些事儿
●与全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴。
●经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，建成数字本溪、智造强市，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系全面形成。
●基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治本溪、法治政府、法治社会。
●国民素质和社会文明程度达到新高度，基本建成教育强市、文化强市、健康本溪。
广泛形成绿色生产生活方式，辽东生态屏障更加牢固，生态山城、美丽本溪目标基本实现。
●形成对外开放新格局，基本公共服务实现均等化，基础设施通达高效，平安本溪建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
“十四五”时期
本溪经济社会发展指导思想和主要目标
坚持生态优先绿色发展，深入实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，将“全生态”理念贯穿本溪经济社会发展全领域、全过程，推进资源型城市向生态型城市创新转型，加快建设现代化经济体系，在构建新发展格局中担当作为，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远，社会安定和谐，确保本溪在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，全面展示本溪振兴发展的生动画面和宏大场景。
●推动七个重点领域取得新突破
在营商环境、产业结构优化和绿色发展、科技创新、生态文明建设、城乡协调发展、市域社会治理、重大项目建设等七个重点领域取得新突破。
●建设“三市四区”
创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。
建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区。
综合实力跃上新台阶；
改革开放迈出新步伐；
创新能力得到新提升；
城乡协调发展取得新成效；
社会文明程度得到新提高；
生态文明建设实现新突破；
民生福祉达到新水平；
治理效能得到新增强。
推进以科技创新为核心的全面创新
激活发展动力
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为本溪振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，激发创新驱动内生动力，走符合本溪实际的资源型城市创新转型道路。
加强科技创新平台建设；
强化企业创新主体作用；
开展关键核心技术攻关；
推进创新成果转化应用；
全面优化创新生态；
激发人才创新活力。
以优化营商环境为基础
全面深化改革
全生态优化营商环境，推进深层次体制机制改革，进一步激发市场主体活力，培育经济增长新动能。
持续优化营商环境；
深化国资国企改革；
支持非公有制经济高质量发展；
深化财政金融改革；
加快高标准市场体系建设。
调整优化结构
加快构建支撑高质量发展的绿色产业体系
扎实做好结构调整老字号、原字号、新字号“三篇文章”，深入实施“工业强市”战略，发展实体经济，推动产业结构优化和绿色发展实现突破。
改造升级“老字号”
深化与本钢集团战略合作，支持本钢集团建设成为精品、绿色、智能、服务的世界一流钢铁企业。
深度开发“原字号”
推进绿色智慧矿山建设；建设国内一流钢铁原材料产业集群；打造智慧钢铁物流基地，建设钢材深加工产业集群；建设绿色建材产业集群；加快推进高端装备及配套、智能制造产业发展；积极实施军民融合发展战略；鼓励军工技术成果向民用领域转移。
培育壮大“新字号”
建设生物医药及健康产业集群；拉长一体的完整医药产业链和供应链；将高新区打造成脑健康、疫苗产业基地；打造以人参种植加工为主的国家现代农业产业园；发展矿山机器人、新能源矿山汽车等高端装备制造产业。发展抽水蓄能、生物质能等节能环保和清洁能源产业。
打造国家全域旅游示范市
坚持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，围绕度假休闲、枫叶旅游、冰雪运动、温泉康养、红色旅游、民宿体验等领域，推进“互联网+旅游”，发展旅游新业态。
着力发展现代服务业
推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，进一步提高现代服务业对经济发展的贡献度。
着力打造数字辽宁践行区
加快数字基础设施建设，推进5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据等基础设施建设，构建泛在感知、高速连接、高效协同、智能融合、绿色安全的新型数字基础设施体系。
优先发展农业农村
全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，大力实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。
提高农业质量效益和竞争力；
坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革；
因地制宜推进农业生产结构调整；
增强品牌产品的市场知名度和产业带动力；
培育壮大农业产业化龙头企业；
着力推动农村一二三产业融合发展；
严守耕地红线不放松。
实施乡村建设行动；
统筹县域城镇和村庄规划建设；
注重保护传统村落和乡村风貌；
实施数字乡村建设，提高农民科学文化素质，加强乡村人才振兴。
深化农村改革；
健全城乡融合发展机制；
建立土地征收公共利益用地认定机制；
持续推动农村集体产权制度改革，鼓励发展新型农村集体经济；
统筹推进供销合作社、集体林权和农业水价等领域改革，盘活农业农村资源；
推进“林长制”改革，保护发展森林资源。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；
建立常态化帮扶和投入机制；
建立健全防止返贫监测和帮扶机制；
健全农村社会保障和救助制度。
激发消费潜能
积极融入新发展格局
抓住扩大内需这个战略基点，把积极扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，挖掘市场潜力、改善供给质量，构建更高水平开放型经济新体制。
推进城乡协调发展实现突破
构建高质量区域发展格局
优化完善区域政策和空间布局，充分发挥各县区比较优势，推进各类要素合理流动和高效集聚，激发高质量发展新动能，积极融入沈阳现代化都市圈、辽东绿色经济区，走出一条城乡携手并进、互利共赢的新道路。
着力提升文化软实力
推动文化强市建设
提高社会文明程度
提升公共文化服务水平
推动文化产业发展。坚持生态优先绿色发展
坚持生态优先绿色发展
建设人与自然和谐共生的生态山城美丽本溪
深入践行习近平生态文明思想，坚定不移实施“生态立市”发展战略，守护青山绿水、保护环境质量、倡导绿色文明，发展壮大绿色产业，让“辽宁水塔”“天然氧吧”“避暑胜地”“绿色宜居”成为本溪特色品牌，创建国家生态文明建设示范市，努力实现“十四五”时期生态文明建设取得突破。
筑牢生态安全屏障，建设生态环境样板区。
提高资源利用率，建设绿色产业示范区。
推进绿色生产生活方式，建设绿色生活先行区。
提升生态环境治理水平，建设生态体制改革试验区。
深度融入开放战略
促进全面对外开放
聚焦优势产业，拓展对外开放新空间，主动融入区域合作，培育开放发展新亮点，提升开放水平。
●拓展开放新空间。
积极参与“一带一路”建设，全面对接京津冀协同发展等国家区域发展战略。
参与共建东北亚经济走廊、中俄蒙经济走廊，持续深化与东盟地区产业合作。
充分利用辽宁自贸试验区开放平台优势和创新经验，积极主动与沈阳片区对接，复制辽宁自贸试验区的制度创新成果，推动改革红利共享。
创新对口合作机制，促进优势互补、共同发展。
●强化开放新支撑。
创新各级各类开发区体制机制，鼓励与京津冀、长三角、粤港澳等地开展多种形式的园区合作，做好产业承接配套，实现产业集聚。
深入开展全员招商，开辟招商引资项目服务“绿色通道”。
有效保障和改善基本民生
提高群众获得感、幸福感、安全感
着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让振兴发展成果更多更公平地惠及全市人民；
实现更加充分更高质量的就业；
多措并举增加城乡居民收入；
推进教育强市建设；
健全多层次社会保障体系；
建设健康本溪；
积极应对人口老龄化；
推动市域社会治理实现新突破。
统筹发展和安全
建设更高水平的平安本溪
全面落实总体国家安全观，把安全发展贯穿本溪振兴发展各领域和全过程，防范和化解影响本溪全面振兴全方位振兴的各种风险，确保全市政治安全、社会安定、人民安宁。
坚决保障国家安全
坚决确保经济安全
坚决保障人民生命安全
坚决维护社会稳定和安全
坚持党的全面领导
凝聚实现“十四五”规划和
二〇三五年远景目标的强大力量
把坚持党的全面领导贯穿新时代本溪全面振兴全方位振兴全过程，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强的政治保证；
提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平；
推进社会主义政治建设；
激励广大党员干部投身振兴发展主战场；
健全完善规划制定和落实工作机制。