12月8日一大早，鞍山海城市中小镇中小村村民郑百文拿着待审批的“独生子女奖扶”申报材料径直来到村便民服务大厅，把材料交给村妇女主任后，便返回家干起了农活。

“村干部8小时坐班，有需要咨询或办理的事儿，随时到村委会都能找到人，特别是像这类奖扶的申请审批，村里还提供代办服务，根本不用咱再往镇里跑。”郑百文称赞说，“大家伙现在对村里各项工作非常满意，没有不支持村里工作的。”

“党的十九届五中全会提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，这为我们今后的工作指明了方向。”中小村党委书记姜永波说，近年来，中小村以加强党对乡村治理的领导为主线，以服务型党组织建设为载体，全力打造“党领群治、共建共享，以党建自转带动治理公转”的乡村治理新格局。

在中小村便民服务大厅，挂在墙上的党员网格管理服务示意图格外引人注目。在组织结构上，除了姜永波担任网格负责人外，下面还有4个网格长，他们分别是中小村的棚菜、种植养殖、服务业、楼宇党支部书记。每个党支部下面还有3个党小组长担任二级网格长，最终把党组织和党员内嵌在网格之中，实现将服务送到每家每户。

“村里矛盾纠纷基本没有。”中小村党委副书记郑百直说，基于中小村党员网格，以预防为主、排查化解为辅，就是有个别的矛盾纠纷也出不了网格。

“我们村25年保持无访、无毒、无邪、无黑、无案、无事故、无群体性事件，连续四届蝉联全国文明村称号，还荣获全国民主法治示范村、全省先进基层党组织等荣誉称号。”姜永波说，五中全会对建设更高水平的平安中国作出重要部署，中小村村民的获得感、幸福感、安全感会更加充实、更有保障、更可持续。

在姜永波看来，引导村民增强自主意识，发挥村民的主人翁精神，积极参与社会治理，才能更好地促进民事民议、民事民管、民事民办，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

为此，按照五中全会提出的“国家治理效能得到新提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求，中小村将最大限度调动村民参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。

“我们将把五中全会精神和省委十二届十四次全会精神结合起来，全面认真学习贯彻，同村民共建共治共享美好家园。”姜永波说。