本报记者 侯永锋

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

新时代实现东北全面振兴，归根结底还是要靠全面深化改革。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上明确要求，要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。

牢记总书记的殷殷嘱托，省委坚持把抓改革作为一项重大政治责任，始终以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指导改革实践，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉坚定不移推进改革，确保党中央决策部署在辽沈大地落实落地。

紧紧围绕推动高质量发展、实现辽宁全面振兴全方位振兴，省委立足辽宁实际，坚持问题导向，紧紧抓住体制机制短板，持续推动重点领域和关键环节取得重要进展，为辽宁振兴发展注入澎湃动力。

优化营商环境，激发市场主体活力，是推动高质量发展的必由之路。

出台全国首部优化营商环境地方性法规，率先成立省级营商环境建设机构，省市县三级全部设置营商环境建设局；深化“放管服”改革，全面取消省市两级非行政许可审批事项，截至目前共取消下放调整16批次3848项省级行政职权；大力推进“一网通办”；出台支持民营企业发展23条措施，完善政府和社会资本合作模式……

几年来，营商环境建设水平持续提高。五年间，全省新增市场主体290万户，日均新增市场主体1588户。

在刚刚结束的首届辽宁国际投资贸易洽谈会上，短短5天，137个项目成功签约，3805亿元投资注入辽宁……

以改革增强发展动力，几年来，辽宁持续深化供给侧结构性改革，国资国企改革不断取得新进展，开放型经济新体制迈出新步伐，发展动能加快转换。

初冬的辽港集团大连汽车码头，一辆辆崭新的商品车排成整齐的“方阵”，不远处的蓝色海面上，静静停泊着运送货物的滚装船。目前，辽港集团正以汽车贸易展示、二手车交易、增值服务和保税商贸为定位，打造东北亚汽车服务平台。

辽港集团是招商局集团整合辽宁港口的产物，于2019年1月正式成立。重组整合以来，辽港集团经营业绩持续好转。今年前9个月，辽港集团货物吞吐量同比增长3.1%，经营性利润同比增加7.7亿元。

亮眼的业绩，成为辽宁国资国企改革取得新进展、“改”出新活力的最佳例证。

“十三五”期间，完成钢铁、煤炭去产能任务；全面落实减税降费政策；围绕装备制造、石化、冶金等优势产业，重点梳理19条产业链，加快推动产业转型升级；深化农村改革，全力脱贫攻坚；深化财政体制改革；完善科技创新机制，加大混合所有制改革力度；完善中国特色现代企业制度；有序推进国资监管体制改革……以强烈的发展愿望、求变求强的自信心，辽宁正在重塑环境、重振雄风。

人民有所呼，改革有所应。全面深化改革的根本目的，是让改革成果更多、更公平地惠及全体人民。

五年来，我省完善社会保障体制，建立统一的城乡居民养老保险制度，实行养老保险省级统筹；大病保险制度全覆盖，省内全部实现直接结算；深化教育体制改革，推广义务教育阶段集团化办学模式；积极推进医药卫生体制改革，公立医院综合改革全面推开，分级诊疗制度、现代医院管理制度、综合监管制度、药品供应保障制度、医疗保障制度5项改革稳步推进；牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深化生态文明体制改革……民生和社会事业改革不断取得新成效，“人民至上”的理念不断续写改革发展的新篇章。

全面深化改革是系统工程，头绪多、任务重。五年来，省委高擎改革旗帜，啃硬骨头、涉险滩，用新机制促发展，改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。

统筹推进党政机构改革和事业单位改革，民主法制领域改革有序推进，文化体制改革不断深化，司法体制改革全面深化，党的建设制度改革蹄疾步稳，纪检监察体制改革取得新经验……

出实招、出硬招，击痛点、触难点，一项项重磅改革举措不断落地见效，把改革红利转化为驱动辽宁高质量发展的强大动力。

发展无止境，改革无穷期。面向“十四五”，开启新征程，构建新发展格局，辽宁要以改革创新为根本动力，以不惧未来的勇气、胆识和担当，奏响“全面深化改革”这一时代最强音；以全面深化改革的优异成绩，充分展示辽宁全面振兴、全方位振兴的生动画面和宏大场景。